哈萨克斯坦 · 用工签证

哈萨克斯坦对外籍劳工实行严格的工作许可制度，外籍员工比例受限，管理层岗位须由本国公民担任（即本地化雇佣）。2025年最低工资标准上调至85,000坚戈/月。标准工时为每周40小时，加班受到严格限制。社会保险由雇主与雇员共同缴纳：雇主承担社税9.5%、社保3.5%、医保3%（有害岗位另加职业养老5%）；雇员承担个税10%、医保2%、养老10%。

核心要点

外籍劳工：在哈萨克斯坦从事有偿服务的外国公民须从劳动部门取得工作许可，否则将面临罚款、监禁或驱逐。
本地化雇佣限制：外籍员工比例不得超过总人数的一定比例（敏感行业要求更严）；管理层岗位须由哈萨克斯坦公民担任。
最低工资：自2025年1月1日起为85,000坚戈/月（约570元人民币，按1坚戈≈0.0134元计）。
工时：标准每周40小时（5天×8小时）；加班每日不超过2小时、每月不超过12小时，按1.5倍工资计；节假日加班按2倍工资计。
休假：年假至少24个工作日；产假126天（70天产前+56天产后，难产或多胞胎酌情延长）；陪产假5天无薪；病假3至6天。
社保缴纳：雇主——社税9.5%、社会保险3.5%、医保3%、职业养老金5%（有害岗位）；雇员——个税10%（平税）、医保2%、养老10%。
合同与解雇：合同须以哈萨克语或俄语书写，并以坚戈计价；解雇通知期为1个月，遣散费为1至2个月平均薪资；高管试用期可延长至6个月。

办理流程

评估本地化雇佣比例，确定需引入的外籍岗位数量及许可申请量。
为外籍员工向劳动部门申请工作许可（附岗位、配额及本地招聘证明）。
签订劳动合同（哈/俄双语、坚戈计价），办理居留及工作签证。
在税务机关与社保系统登记雇员，按月扣缴个税与社保。
年度提交外资用工与本地化雇佣合规报告。

硬性要求

外籍员工工作许可。
本地化雇佣比例与管理层国籍合规。
双语劳动合同与社保登记。
工资须以坚戈按月支付并出具工资单。

费用

工作许可申请费与配额成本。雇主社保与税费（合计约工资的16%至21%，个人部分为12%）。本地化雇佣不足可能引发的合规成本。⏱ 周期：工作许可审批需数周；劳动合同与社保登记随入职办理

⚠ 常见风险

无工作许可雇佣外籍人员构成刑事风险（罚款至驱逐）
管理层须由本国公民担任的硬性要求，限制中方派驻高管架构
本地化比例不达标将影响续签与业务扩张
以坚戈计价工资受汇率波动影响，增加外派成本

手册级

📘 操作手册（逐项步骤 · 含责任方/时限/费用/罚则）

适用：中资在哈萨克斯坦实体雇佣员工（含外籍专家与本地员工）的用工、工作许可与社保合规

前置条件

已完成法人注册并获BIN
已评估本地化雇佣比例与外籍岗位需求
已规划管理层由哈萨克公民担任
劳动合同模板为哈/俄双语、坚戈计价

步骤	操作	责任方	时限	费用	官方表单/系统	要点与罚则
1	评估本地化雇佣比例，确定外籍岗位数与配额申请量按年度向地方行政机关提交次年外籍劳力配额申请；2026年配额为劳力总数0.25%、劳动移民2.9%	HR / 企业	—	—	外籍劳力配额申请（附录1）	雇主须于10月1日前申报罚则：超配额用工违规
2	为外籍员工向地方行政机关申请工作许可申请工作许可须附岗位说明、配额及本地招聘证明（分为四类：经理、分支负责人、专家、技工）。	地方行政机关	—	申请费	工作许可申请（Order No.279）	第一、二类岗位中，哈萨克斯坦公民比例须不低于70%。罚则：未经许可雇佣外籍人员构成刑事风险（可处以罚款乃至驱逐）。
3	签订劳动合同（哈语/俄语双语、坚戈计价），并办理居留许可或工作签证。以哈语/俄语双语、坚戈计价签订合同，并为外籍员工办理商业移民签证D5或临时居留。	企业 / 员工	—	签证费 / 公证费	双语合同、工作签证（D5或临时居留）。	管理岗位须由哈萨克斯坦公民担任。罚则：合同非双语或非坚戈计价者无效。
4	在税务机关与社保系统登记雇员，按月扣缴个人所得税及社保费用。在税务与社保系统登记雇员，并按月扣缴。	企业 / 会计	—	雇主承担社保（社会税9.5%+社保3.5%+医保3%+职业养老5%（有害岗位））；雇员承担个税10%+医保2%+养老10%。	社保 / UAPF登记	自2025年起，最低工资为85,000坚戈/月。罚则：未登记或未缴者处以罚款。
5	年度提交外资用工与本地化雇佣合规报告。按年度提交外资用工与本地化雇佣合规报告。	企业	—	—	合规报告	比例未达标将影响许可续期。罚则：未达标将影响续签与业务扩张。
6	维持外籍员工比例与本地招聘证明（第一、二类岗位哈萨克公民占比不低于70%）。持续维持本地招聘证明与本地员工占比。	企业	—	—	本地招聘记录。	整体外籍员工比例受限。罚则：比例未达标不予核发或续展许可。
7	（可选）通过AIFC通道享受简化劳工签证。在AIFC注册可免办特殊工作许可，专家签证最长5年。	AIFC	—	—	AIFC labour regime	适用于AIFC参与者。

✅ 自查清单

⚠ 深度踩坑

无工作许可雇佣外籍属刑事风险（罚款至驱逐）影响：刑事与驱逐风险规避：先取证，再用工。

管理层须本国公民的硬性要求限制中方派驻高管影响：架构受限规避：设立本地总经理及合规架构。

本地化比例（尤其第一二类≥70%）不达标影响：不予发放或续签许可，影响业务扩张规避：提前开展本地招聘。

坚戈计价工资受汇率波动影响外派成本影响：成本不可控规避：汇率对冲与补贴条款。

合同非双语/非坚戈无效影响：合同无效风险规避：使用哈萨克语与俄语双语模板。

配额未按时申请（10 月 1 日前次年）影响：次年无法用工规避：设立年度合规日历。

解雇通知期 1 个月、遣散费 1–2 月均薪影响：成本预留不足规避：架构设计与预算预留。

📅 成立后持续义务

月度个人所得税与社会保险扣缴（雇主及雇员）
年度外资用工与本地化雇佣合规报告
工作许可续期与签证维持
本地招聘证明持续留存
重大用工变更申报
年假、加班、产假等劳动标准合规

🔗 官方入口

📎 来源：哈萨克斯坦《劳动法典》；《社会保险法》；哈萨克斯坦国家统计局(2025薪资数据)；Slasify/HireTruss雇佣指南

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